Суб’єкти господарювання, які виконують роботи підвищеної небезпеки або експлуатують машини, механізми чи устатковання підвищеної небезпеки, зобов’язані отримати відповідні дозвільні документи. Порядок їх отримання визначено законодавством України та має свої особливості, особливо в умовах воєнного стану.

У період дії воєнного стану в Україні запроваджено спрощений порядок отримання дозволів на виконання будівельних робіт для об’єктів із середнім (СС2) та значним (СС3) класом наслідків (відповідальності).

Такий механізм передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану», яка набрала чинності. Відповідно до цієї постанови суб’єкти господарювання мають право замість отримання будівельної ліцензії подати через портал Дія декларацію про провадження господарської діяльності, що надає можливість законно розпочати виконання будівельних робіт.

Отримання дозволу на роботи підвищеної небезпеки

Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки або експлуатацію відповідного обладнання видається строком на 5 років з можливістю продовження.

Для його отримання роботодавець, виробник або постачальник подає заяву:

  • особисто або через уповноважену особу;
  • поштою;
  • в електронній формі через Портал електронних сервісів Мінекономіки або Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Заява подається до територіального органу Держпраці за місцезнаходженням юридичної особи або фізичної особи – підприємця відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011.

Документи для отримання дозволу

Заява оформлюється за формою, затвердженою додатком 4 до Порядку, затвердженого постановою КМУ № 1107.

До заяви обов’язково додається:

  • висновок експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва.

У разі подання документів в електронному вигляді вони подаються архівним файлом (zip або rar), який містить:

  • висновок експертизи у форматі PDF;
  • сертифікати електронних підписів у форматі p7s.

Перелік експертних організацій, що виконують експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та експертне обстеження, технічний огляд (випробування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, визначено Державною службою України з питань праці.

Строк видачі дозволу становить 10 робочих днів з моменту отримання документів. Послуга надається безоплатно.

Після отримання дозволу та перед початком виконання робіт або експлуатації обладнання необхідно не пізніше ніж за 10 робочих днів письмово або електронно повідомити територіальний орган Держпраці за місцем виконання робіт, надавши копію дозволу.

 

Особливості під час воєнного стану

На період дії воєнного стану, відповідно до постанови КМУ № 357 від 24.03.2022, виконання окремих робіт підвищеної небезпеки та експлуатація частини техніки дозволяється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, без отримання стандартного дозволу Держпраці.

Водночас після завершення воєнного стану суб’єкти господарювання зобов’язані отримати стандартні дозвільні документи. Строк дії чинних дозволів автоматично продовжується на весь період воєнного стану та ще на один місяць після його завершення.

До таких робіт належать, зокрема:

  • земляні роботи (влаштування котлованів, траншей, шурфів);
  • монтаж та демонтаж будівельних конструкцій (перекриття, металеві та залізобетонні елементи);
  • роботи із застосуванням будівельних машин і механізмів (крани, підіймачі, лебідки — у межах дозволених переліків);
  • будівельні роботи, що виконуються в охоронних зонах інженерних мереж.

Зверніть увагу: виконання зазначених будівельних робіт допускається на підставі декларації лише за умови дотримання вимог охорони праці та лише на період дії воєнного стану. Після його завершення суб’єкти господарювання зобов’язані отримати відповідні дозволи відповідно до вимог законодавства.

Весь перелік машин, механізмів та устатковання, які дозволено експлуатувати за декларацією на період воєнного стану, визначений у пунктах 2–9 групи А постанови КМУ № 77 від 03.02.2021.

Всі види робіт підвищеної небезпеки, дозволені на підставі декларації під час воєнного стану, наведені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку, затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011.

 

Подання декларації відповідності

Декларація подається:

  • особисто або через уповноважену особу;
  • поштою до центру надання адміністративних послуг (у двох примірниках);
  • в електронній формі в межах комплексної електронної послуги «є-Підприємець» на Порталі «Дія».

Документ подається за місцезнаходженням юридичної особи або ФОП не пізніше ніж за 5 робочих днів до початку виконання робіт або експлуатації обладнання.

Декларація оформлюється за формою, затвердженою додатком 8 до Порядку, затвердженого постановою КМУ № 1107.

Підготовка до подання декларації

Перед подачею декларації роботодавець повинен:

  1. видати наказ про проведення аудиту про дотримання вимог охорони праці;
  2. отримати висновок за результатами проведеного аудиту.

Аудит може проводитися як внутрішніми силами підприємства, так і із залученням зовнішніх фахівців. Висновок аудиту зберігається на підприємстві.

У декларації обов’язково зазначаються найменування, тип або марка машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки, що експлуатуються.

Строк реєстрації декларації становить 5 робочих днів з дня її отримання. Реєстрація здійснюється безоплатно, а відмова у реєстрації не допускається.

Важливі обмеження

Документи можуть бути повернуті без розгляду у разі:

  • незаповнення обов’язкових полів;
  • зазначення робіт або обладнання, які не можуть виконуватися чи експлуатуватися на підставі декларації навіть у період воєнного стану.