Вот уже несколько лет в Украине работает антикоррупционная программа ProZorro (tender.uub.com.ua), с особенностями которой вы можете ознакомиться на вышеуказанном сайте. За это время в области обеспечения прозрачности госзакупок удалось совершить очевидные изменения, но еще немало осталось сделать в будущем. Тем не менее, уже сегодня украинские предприниматели и госслужащие могут сделать выводы о преимуществах или недостатках системы.
ProZorro – как это начиналось
До 2015 года государственные закупки в Украине, как и в большинстве других стран на постсоветской территории, проходили в закрытом виде. В итоге, широкая общественность не имела доступа к информации о проведённых тендерах. Зарытая система закупок породила предпосылки для функционирования коррупционных схем, в рамках которых личные соображения и преференции доминировали над экономической целесообразностью. То есть, предпочтения по закупкам отдавалось предприятиям не наиболее выгодным государству, а выгодным недобросовестным госслужащим.
В 2015 году в рамках обмена опытом антикоррупционных действий, правительство Украины получило от мирового сообщества систему ProZorro.
Внедрение системы
Система ProZorro позиционируется как мировая антикоррупционная практика, в рамках которой все государственные закупки осуществляются прозрачно посредством электронных торгов. В итоге, каждый человек может проследить ход торгов, что существенно снижает возможность реализации традиционных коррупционных схем.
Внедрение системы не только позволило сделать процесс закупок более транспарентным, но и поспособствовало его упрощению. Теперь процедура закупки состоит только из трех этапов: из открытых торгов, из конкурентного диалога и из переговорной процедуры.
Преимущества внедрения системы
Уже сегодня в сфере проведения госзакупок заметны существенные положительные изменения, среди которых:
- Снижение возможностей для реализации коррупционных схем, благодаря прозрачности проведения торгов;
- Своевременное выявление коррупционных схем, благодаря доступу общественности к процедуре закупок;
- Упрощение проведения торгов за счет применения электронной системы и из-за отказа от бумажного документооборота;
- Экономия бюджетных средств за счет более объективной оценки условий тендера;
- Повышение качества товаров и услуг, приобретенных в ходе госзакупок;
- Сокращение сроков проведения закупок без ущерба для процедуры.
Перспективы развития системы
Система ProZorro в настоящее время доказала свою эффективность как на общегосударственном уровне, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов. Тем не менее, в ближайшем обозримом будущем ожидается распространение системы ProZorro по периферии, где проведение государственных закупок также должно стать более прозрачным и контролируемым широкой общественностью.
Мировое признание
Функционирование системы ProZorro не осталось без внимания мирового сообщества. Так, например система была удостоена международной премии в области публичных госзакупок Public Sector Procurement Award.